今年以来，面临用电需求快速增长、水电来水偏枯偏迟、火电依赖性加大等严峻形势，湖南省有关部门加强生产调度管理，优化电煤运行调节，支撑了全省工业经济平稳较快发展。预计迎峰度冬期间，全省电煤供应仍可能存在一定缺口，调煤保电任务仍然十分艰巨。

一、今冬电煤供需形势

1-9月，受来水严重偏枯等影响，湖南省电煤需求大幅增长，全省电厂从省内组织电煤1175万吨，同比增长20.4%;从省外调入1571万吨，增长16.1%。累计消耗电煤2775万吨，同比增长32.3%，电煤供需总体呈紧平衡态势。

今年冬季，湖南省降水量仍不容乐观。据气象部门预测，全年湖南省降水总量约1070mm，比正常年份偏少25%～30%。目前，全省主要水库水位都很低，将严重影响后期特别是迎峰度冬期间水电发电能力。同时，国家实施新的电力输送安全标准后，联络线从原来的260万千瓦降低到160千瓦，送电入湘大幅减少。综合多因素分析，预计迎峰度冬期间全省每天电煤消耗13万吨以上，而每天正常调入电煤仅9万吨左右，四季度全省电煤缺口将在300万吨以上。

二、确保冬季电煤平稳运行的主要工作措施

针对迎峰度冬期间复杂严峻的电煤供需形势和电煤运行中遇到的问题，湖南省有关方面将进一步加大要素保障和运行调节工作力度，确保全省电煤平稳有序运行。

一是继续抓好调煤保电工作。继续组织全省电力企业和重点产煤县市区，积极开展调煤保电工作，并严格考核，努力缓解全省电煤供应紧张矛盾;组织电网企业积极争取外省电力电量支援。同时，在巩固既有电煤采购渠道的同时，积极开辟陕西、内蒙、云南、甘肃等地新的煤源，努力利用长江运输和海上运输等新的运输途径，拓宽运输渠道。

二是严格执行全省有序用电和需求侧管理工作。及时做好全省电力供需平衡预测、预警，针对可能出现的电力供应紧张局面，提前编制有序用电预案，做到“有保有限”，优先保障居民生活用电和重要用户用电需求，尽量减少限电对经济社会发展和居民生活影响。同时，积极开展需求侧管理工作，加强电力用户管理，加大节电宣传力度，引导和促进全社会科学用电、合理用电、节约用电。

三是积极推进节能调度工作。加强电网调度信息披露，科学合理安排发电方式，充分发挥高效低耗机组的发电能力。在用电紧张时期，积极推进电煤预警和“以煤定电”工作开展，调动火电企业的积极性。进一步优化电网和小水电运行方式，做好无功设备的运行、维护和优化调度工作，努力降低电能损耗。通过签订替代发电协议、开展发电指标交易、建立交易运营平台等多种方式实现节能调度和资源优化配置，实现节能减排。